RFID паспорта: платить надо 10 млрд. долларов

Ежедневная Интернет-газета ComNews.ru сообщила, что в России в 2005 г. на создание RFID паспорта было потрачено около $53 млн, в планах на 2006 г. предполагается сумма около $280 млн. Головным исполнителем проекта выбран ФГУП НИИ "Восход"(выделено - $26 млн). Печатать паспорта будет "Госзнак". Субподрядчик по обеспечению информационной безопасности - ФГУП НТЦ "Атлас". Чипы для пилотной партии паспортов поставит голландская компания Philips. Развернуть полномасштабное производство биометрических документов в России предполагается к 2007 г.

Однако СергейМосиенко (на фото), директор фирмы РИМКО-XXI, выражает сомнение в прогнозируемой сумме затрат. Он излагает следующие причины обмана Путина:

Во-первых, в России нет технологий 0.18 микрон для производства смарт-карт микроконтроллеров...

Во-вторых, в России нет, так называемых, центров биометрических персонализации, которые представляют из себя замкнутую архитектуру сетевого и телекоммуникационного оборудования cо специальным программным обеспечением, способным в режиме реального времени обрабатывать большие массивы запросов на идентификацию, более 3000 паспортных столов МВД - см. п.6 и сотрудников ФМС) от идентификационных терминалов в огромных базах данных. Чиновники не могут признать тот факт, что именно на покупке данных центров (их называют системами AFIS - Automated Fingerprint Identification System) и будут зарабатывать “свои” фирмы (системные интеграторы). Стоимость одного центра персонализации для такой страны, например, как Сербия, достигает от 10 до 40 млн. долларов (опыт поставки данных систем имеет компания Motorola, более 37 стран и 33 штата США). Для РФ, только для 7 региональных пограничных управлений ФСБ затраты на приобретение центров персонализации AFIS могут составить более 70 млн. долларов. Кто и как будет закупать, проводить пуско-наладочные работы в “несовместимых” ведомствах: ФСБ, МВД, ФМС, СВР? Как и где будет проходить обучение сотрудников упомянутых ведомств, как будет проходить локализация под российские стандарты программного обеспечения – никто не говорит. Опыта интеграции подобных AFIS систем ни у одного системного интегратора в РФ нет. Только на приобретение, монтаж, пуско-наладку систем AFIS для ПС ФСБ, МВД и ФМС потребуется от 1 до 3 млрд. долларов, не включая затрат на обучение персонала.

В-третьих, драматический упадок отечественной промышленности производства средств связи привел к исчезновению целого спектра конкурентноспособных разработок и изделий, в том числе, необходимых для производства устройств ввода-вывода (считывателей) ПВД, считывателей отпечатков пальцев, считывателей двухмерных и трехмерных изображений, беспроводных устройств Wi-Fi/ZigBee и устройств работающих в сетях GSM/GPRS . Чиновники обманывают не только СМИ, утверждая, что при реализации проекта ПВД, российские фирмы будут конкурентоспобными, как китайские производители, но и Президента РФ. В России сегодня нет полного спектра собственных разработок мобильных сетей связи, беспроводных устройств Wi-Fi/ZigBee, нет элементной базы для производства устройств ввода-вывода: сенсоров для снятия отпечатков пальцев и т.п.
Для снижения закупочных цен должен сработать известный экономических эффект экономии на масштабах производства (economy of scale), на закупках и логистике пр. Но в России чиновники именно на этом и будут зарабатывать, так как производить устройства ввода-вывода необходимо будет на различных российских предприятиях (в интересах национальной безопасности), логистику будут делать “свои фирмы”.

В-четвертых, для реализации проекта ПВД без телекоммуникаций не обойтись. Чиновникам надо признать тот факт, что Россия является абсолютно импортно-ориентированной страной в телекоммуникациях. Затраты на телекоммуникационное оборудование для ПС ФСБ, МВД, МО и СВР РФ составят более 5-7 млрд.долларов. Президенту РФ надо докладывать то, что за последние 15 лет отечественные производители полностью потеряли темы роста и конкурентоспособность на внутреннем рынке.

Таким образом, реализация требований "Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения", которая была принята правительством Российской Федерации, обойдется бюджету РФ в сумму 10-14 млрд. долларов, что на порядок более бюджета выделяемого на четыре национальные программы, а вот именно об этом чиновникам и не хочется докладывать Президенту РФ.